刘俊燕委员:
您提出的关于“发挥公职律师职能 促进法治政府发展”提案收悉,现答复如下:
省司法厅高度重视公职律师工作。近年来,省司法厅认真贯彻中央及省委、省政府关于推行公职律师的决策部署,坚持把推动公职律师工作作为充分发挥司法行政职能作用的重要抓手,加快制度建设,狠抓规范管理,着力推动公职律师工作稳步推进。积极协调省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,对推行公职律师制度提出具体明确要求。以省委依法治省委员会办公室名义下发《关于加快推进公职律师工作的实施意见》,明确提出2024年底前实现县级以上党政机关公职律师工作全覆盖。制定《河北省司法厅
机关公职律师管理办法(试行)》,进一明确了公职律师的权利、责任、义务及保障措施等。此外,指导省律师协会免除了公职律师的会员费,设立了公职律师工作委员会,积极吸纳公职律师加入相关专业委员会,扩大公职律师与社会律师业务交流,提高公职律师服务能力和服务水平。截至2024年3月底,我省市级以上党政机关公职律师工作覆盖率已达100%,全省公职律师人数达5019人(居全国前列)。广大公职律师正逐步发展成为各级党政机关可靠的高素质法治专业力量,有力地促进了依法决策、依法行政。
但与此同时,我们也注意到公职律师制度在推进过程中存在一些困难和问题。如您在建议中提到的,公职律师队伍发展乏力,在工作机制、规范管理、制度保障等方面存在短板等问题,还有待于进一步加强和规范。您在提案中关于加强制度建设、加强统筹调配、充分发挥职能作用等意见,对于加强我省公职律师工作具有重要价值,我们将认真研究采纳。下一步,我们将在前期工作基础上,重点从以下方面入手,加快推动公职律师工作:
一是健全完善工作机制。加强与省委依法治省委员会办公室的协调对接,将推进公职律师工作纳入当地依法治市(县、区)长期规划、年度计划和重点督导考核内容,推动工作取得突破性进展。积极争取公职律师所在单位的工作支持,畅通公职律师与社会律师、法官、检察官之间的交流渠道,鼓励公职律师按有关规定和程序开展交流。
二是加强工作保障。指导各地各部门完善统筹调配工作机制,通过发放商洽函、组织座谈会等形式,将横向、纵向统筹调配公职律师模式落实到位,解决县域党政机关公职律师人才短缺问题。指导省律师协会探索服务管理公职律师的新理念、新方法和新机制,吸纳优秀、热心的公职律师参与行业管理。加强公职律师宣传,通过公众号、凯发官网首页官网等平台宣传公职律师的申报条件、办理流程及工作职责等,及时公开咨询电话,做好公职律师申报指导。
三是引导发挥职能作用。推动落实公职律师参与重大决策、重大行政行为的制度机制,完善决策合法合规性审查程序,明确应当听取公职律师意见的决策事项,保障公职律师有效参与决策论证、提供法律意见,切实引导公职律师围绕党委政府中心工作发挥作用、依法履职,更好发挥公职律师在推进依法治国、依法执政、依法行政中的重要作用。
感谢您对河北省司法厅工作的关心支持。
河北省司法厅
2024年4月10日